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Funciones del poder municipal
Competencias y funciones del gobierno local
El término deriva del francés municipalité y del latín municipalis.[2] La palabra inglesa municipality deriva del contrato social latino municipium (derivado de una palabra que significa “titulares de deberes”), en referencia a las comunidades latinas que suministraban tropas a Roma a cambio de su propia incorporación al estado romano (otorgando la ciudadanía romana a los habitantes), al tiempo que permitían a las comunidades conservar sus propios gobiernos locales (una autonomía limitada).
Los poderes de los municipios van desde la autonomía virtual hasta la completa subordinación al Estado. Los municipios pueden tener derecho a gravar a los individuos y a las empresas con el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre la propiedad y el impuesto sobre la renta de las empresas, pero también pueden recibir una importante financiación del Estado. En algunos países europeos, como Alemania, los municipios tienen el derecho constitucional de prestar servicios públicos a través de empresas de servicios públicos de propiedad municipal[4].
El municipio está formado por un área urbana (denominada ciudad o pueblo) más todos los barrios circundantes que lo componen. Tiene una administración de elección popular y un alcalde municipal. La sede del gobierno municipal se encuentra en dicha área urbana y sirve a toda la jurisdicción municipal[17][18].
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La mayoría de los estadounidenses tienen más contacto diario con sus gobiernos estatales y locales que con el gobierno federal. Los departamentos de policía, las bibliotecas y las escuelas -por no hablar de los permisos de conducir y las multas de aparcamiento- suelen estar bajo la supervisión de los gobiernos estatales y locales. Cada estado tiene su propia constitución escrita, y estos documentos suelen ser mucho más elaborados que su homóloga federal. La Constitución de Alabama, por ejemplo, contiene 310.296 palabras, más de 40 veces más que la Constitución de Estados Unidos.
Según la Décima Enmienda de la Constitución de EE.UU., todos los poderes no concedidos al gobierno federal están reservados a los estados y al pueblo. Todos los gobiernos estatales siguen el modelo del gobierno federal y constan de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. La Constitución de EE.UU. exige que todos los estados mantengan una “forma republicana” de gobierno, aunque la estructura de tres poderes no es obligatoria.
En todos los estados, el poder ejecutivo está encabezado por un gobernador elegido directamente por el pueblo. En la mayoría de los estados, los demás dirigentes del poder ejecutivo también son elegidos directamente, como el vicegobernador, el fiscal general, el secretario de Estado y los auditores y comisarios. Los estados se reservan el derecho de organizarse de cualquier manera, por lo que suelen variar mucho en cuanto a la estructura del ejecutivo. No hay dos organizaciones ejecutivas estatales idénticas.
Por qué es importante el gobierno municipal
La Ley de Constitución y Estructuras Municipales exige que cada Consejo elija un Presidente, que se llama Speaker. El objetivo de la Oficina del Presidente es estructurar las dos funciones de un Consejo Municipal, es decir, su función legislativa y su función ejecutiva. El Presidente preside las reuniones del Consejo y desempeña las funciones y ejerce los poderes delegados al Presidente. Estas funciones son, entre otras, las siguientes:
La legislación, exige que todos los Consejeros de Distrito celebren al menos una reunión pública por distrito por trimestre, pero la Oficina del Presidente, a través de sus Procesos de Participación Pública, anima a los Consejeros a celebrar reuniones mensuales para no perder el contacto y abordar todos los retos de la comunidad, ya que son los oídos y los ojos del Municipio a nivel local.
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(a) los Municipios con los poderes y la autoridad que sean necesarios para permitirles funcionar como instituciones de autogobierno y dicha ley puede contener disposiciones para la devolución de poderes y responsabilidades a los Municipios, sujeto a las condiciones que puedan ser especificadas en la misma, con respecto a
(b) los Comités con los poderes y la autoridad que sean necesarios para permitirles llevar a cabo las responsabilidades que se les han conferido, incluidas las relacionadas con los asuntos enumerados en el Duodécimo Anexo.
