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Hace seis meses, el presidente de la República Democrática del Congo, Félix Tshisekedi, puso a Kivu del Norte e Ituri – dos provincias del este del país – bajo “estado de sitio”, imponiendo de hecho la ley marcial en una región que ha sido sacudida por el conflicto durante décadas. Hoy, aunque el gobierno afirma que cientos de milicianos armados se han rendido, las masacres continúan y las fuerzas de seguridad se enfrentan a crecientes críticas. En la ciudad de Beni, el sistema judicial se ha paralizado y la delincuencia se ha disparado. Nuestros corresponsales informan.

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Los estados de emergencia en Francia (en francés: état d’urgence) son disposiciones para otorgar poderes especiales al poder ejecutivo en caso de circunstancias excepcionales. Tras los atentados de noviembre de 2015 en París se declaró el estado de emergencia, que expiró, tras cinco prórrogas, en noviembre de 2017[1][2][3][4][5].

Hay distinciones entre el artículo 16, el artículo 36 y la Ley de 1955, que se refieren principalmente a la distribución de poderes. Estas disposiciones han sido utilizadas en distintos momentos, en 1955, 1958, 1961, 1988, 2005 y 2015-2017[cita requerida].

La Constitución francesa, adoptada en octubre de 1958, se redactó teniendo en cuenta las dificultades experimentadas por el ejecutivo en 1940 durante la Batalla de Francia y la situación contemporánea, es decir, la guerra de Argelia.

Cuando las instituciones de la República, la independencia de la nación, la integridad de su territorio o el cumplimiento de sus compromisos internacionales estén amenazados de forma grave e inmediata y cuando se interrumpa el buen funcionamiento de los poderes públicos constitucionales, el Presidente de la República tomará las medidas que exijan estas circunstancias, previa consulta oficial con el Primer Ministro, los presidentes de las Asambleas y el Consejo Constitucional [fr].

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Las leyes de 1849 y 1878 han sido derogadas y sustituidas por una ordenanza de 2004 (legislación delegada) que codifica el estado de sitio en el Código de Defensa. La activación del estado de sitio está sujeta a la existencia de un “peligro inminente resultante de una guerra extranjera o de una insurrección armada”. El estado de sitio es un régimen de emergencia de carácter militar: desde el momento en que se decreta el estado de sitio, los poderes de los que está investida la autoridad civil para el mantenimiento del orden y la policía se transfieren a la autoridad militar. No se ha utilizado en Francia desde la segunda guerra mundial.

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“las instituciones de la República, la independencia de la Nación, la integridad de su territorio o el cumplimiento de sus compromisos internacionales están bajo amenaza grave e inmediata, y cuando se interrumpe el buen funcionamiento de los poderes públicos constitucionales”,

el Presidente de la República “adoptará las medidas que exijan estas circunstancias”, incluidas las relativas a las materias que habitualmente se reservan al Parlamento. No hay ninguna limitación sustancial, aparte de la exigencia de que “tendrán por objeto proporcionar a los poderes públicos constitucionales, en el plazo más breve posible, los medios necesarios para el ejercicio de sus funciones”, lo cual es extremadamente vago.